この公園は、宇都宮市域を貫流する鬼怒川河川敷16キロメートルのうち、重点整備区域として桑島大橋から新鬼怒橋までの4キロメートル区間について、鬼怒川の自然を生かしながら、市民が水辺に親しめる場として、また、スポーツ・レクリエーションの場として整備した公園です。